Prokurator Generalny kontra Solicitor General
W pewnym momencie naszego życia wszyscy zetknęliśmy się z terminami prokurator generalny i radca prawny, ale wielu z nas nie zna różnicy między prokuratorem generalnym a radcą prawnym. Nieformalnie kojarzymy te pojęcia z dwiema ważnymi postaciami ze sfery prawnej. Możemy również powiedzieć, że różnica między nimi jest związana z hierarchią. Chociaż jest to w większości dokładne, konieczna jest precyzyjna definicja. Oprócz osób zajmujących się prawem, reszta z nas nie jest wystarczająco zaznajomiona z rolą i funkcją Prokuratora Generalnego i Radcy Prawnego. Jednak prokurator generalny jest bardziej popularnym terminem spośród tych dwóch. Dlatego przed przystąpieniem do rozróżnienia tych dwóch terminów należy przeanalizować ich definicje.
Kim jest prokurator generalny?
Słowniki definiują termin prokurator generalny jako główny urzędnik prawny danego stanu lub rządu. Mówiąc najprościej, Prokurator Generalny to najwyższy rangą prawnik lub adwokat w kraju; jest on zazwyczaj głównym prawnym przedstawicielem kraju i reprezentuje rząd w czynnościach prawnych. Należy jednak pamiętać, że użycie tego terminu różni się w zależności od jurysdykcji. W związku z tym rola i funkcja Prokuratora Generalnego może się różnić w zależności od kraju. W tym miejscu krótko przeanalizujemy rolę Prokuratora Generalnego w Stanach Zjednoczonych (USA) i Wielkiej Brytanii (Wielka Brytania).
Należy zauważyć, że większość jurysdykcji prawa zwyczajowego uznaje biuro prokuratora generalnego. W Stanach Zjednoczonych Prokurator Generalny jest również głównym doradcą prawnym władzy wykonawczej rządu. Obejmuje to prezydenta, agencje rządowe, departamenty i inne biura wykonawcze. Sprawy wnoszone przeciwko państwu lub władzy wykonawczej są zazwyczaj wnoszone w imieniu Prokuratora Generalnego. Prokurator Generalny osobiście reprezentuje państwo w czynnościach prawnych o charakterze poważnym lub kontrowersyjnym. Ponadto osoba pełniąca funkcję Prokuratora Generalnego pełni również funkcję szefa Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych i członka gabinetu prezydenta.
W jurysdykcji prawa cywilnego biuro Prokuratora Generalnego jest określane jako „prokurator” lub „rzecznik generalny”, chociaż rola takiej osoby różni się od roli prokuratora generalnego. Zjednoczone Królestwo (UK) uznaje Prokuratora Generalnego za starszego prawnika i głównego doradcę prawnego Korony. Ponadto jest członkiem rządu i Izby Gmin. Staje się zatem jasne, że oprócz pełnienia funkcji głównego urzędnika prawnego w kraju, reprezentującego interesy rządu, prokurator generalny w niektórych jurysdykcjach ma ważne obowiązki wykonawcze w zakresie egzekwowania prawa i ministerialnej odpowiedzialności za kwestie prawne.
Eric Holder, obecny prokurator generalny USA (2015)
Kim jest Solicitor General?
Rola radcy prawnego również różni się w zależności od jurysdykcji. Ponownie, w większości jurysdykcji prawa zwyczajowego, radca generalny jest zwykle uważany za zastępcę prokuratora generalnego lub asystenta prokuratora generalnego. Tak więc w jurysdykcjach takich jak Stany Zjednoczone i Wielka Brytania Solicitor General jest drugim wyższym rangą urzędnikiem prawnym w kraju, a raczej jego zastępcą po prokuratorze generalnym. Prokurator generalny również reprezentuje rząd lub stan w czynnościach prawnych. W Stanach Zjednoczonych prokurator generalny jest powszechnie powiązany z reprezentowaniem rządu lub stanu w federalnych postępowaniach sądowych. Oznacza to, że Solicitor General reprezentuje Prokuratora Generalnego w sądzie i prowadzi sprawę w imieniu państwa. Prokurator Generalny i jego personel przygotowują się do sprawy, zbierając dowody i sporządzając argumenty.
Co więcej, Solicitor General w USA ma obowiązek decydowania, które sprawy muszą być zaskarżone przez rząd, koncentrując się przede wszystkim na odwołaniach do Sądu Najwyższego. Generalnie, amerykański radca prawny reprezentuje rząd w sprawach rozpatrywanych przed Sądem Najwyższym. W związku z tym zazwyczaj nadzoruje i prowadzi postępowania sądowe z udziałem rządu przed Sądem Najwyższym. W związku z tym Prokurator Generalny był również nazywany „Chief Trial Attorney” Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych lub rządu. W Wielkiej Brytanii Solicitor General jest drugim najwyższym urzędnikiem w Koronie i pełni funkcję asystenta Prokuratora Generalnego.
Paul Clement, Solicitor General, USA (2004-2008)
Jaka jest różnica między Attorney General a Solicitor General?
Chociaż prokurator generalny i radca prawny służą jako prawni przedstawiciele państwa, rozróżnienie polega na hierarchii lub wyższości tych dwóch.
• Prokurator Generalny jest głównym urzędnikiem prawnym stanu, a radca prawny jest zastępcą urzędnika prawnego.
• Chociaż powództwa przeciwko państwu, zwłaszcza federalne sprawy karne, są wnoszone w imieniu prokuratora generalnego, często to prokurator generalny reprezentuje stan przed sądem.
• Prokurator Generalny jest doradcą prawnym rządu i innych agencji wykonawczych. Prokurator Generalny ma dodatkowe zadanie decydowania o tym, które sprawy muszą zostać zaskarżone przez rząd, koncentrując się przede wszystkim na odwołaniach do Sądu Najwyższego.
Zdjęcia dzięki uprzejmości: prokurator generalny Stanów Zjednoczonych Eric Holder (2015) i Paul Clement, 43-ty Prawnik Generalny Stanów Zjednoczonych za pośrednictwem Wikicommons (domena publiczna)
